Peranan dan Tugas Penghulu di TPG

Salam buat semua. Apa khabar semua? Sihat dan waras? Harap masih keras ya, wak! Syukur ke hadrat Ilahi kerana masih diberi kesempatan mengharungi kehidupan taat beragama di samping teman-teman saudara seagama dunia dan akhirat. Selawat dan salam buat Junjungan Besar Rasulullah S.A.W, Penghulu sekalian nabi dan umat akhir zaman.
Sebut sahaja Penghulu, teringat aku ketika aku masih di bangku sekolah agama sebelah petang di tapak lama Sekolah Ugama Telok Panglima Garang yang ketika itu masih berdinding papan. Kedudukannya bersebelahan dengan rumah Tok Penghulu Hamzah yang dibina kerajaan. Rumah papan berlantai tinggi itulah yang aku kunjungi setiap kali saban tahun ayah menyuruhku mendapatkan tandatangan sokongan dan cop rasmi jawatannya untuk surat-surat pinjaman buku teks atau permohonan biasiswa sekolah aku. Tidak pernah sekali permintaan aku ditolak bahkan aku diminta oleh Tok Penghulu untuk belajar rajin-rajin agar berjaya dalam mengejar cita-citaku bagi membebaskan keluargaku daripada kepompong kemiskinan. Tetapi tak lama kemudian aku dengar beliau telah berpindah ke tempat lain atas arahan tugas. Hidup harus diteruskan.
Jadi, pada kali ini aku ingin buat perbandingan merentas masa dan zaman sejak 1883 sehingga kini peranan seorang Penghulu.

Yang pasti, bidang kuasa Penghulu tidak akan sama seperti pengaruh seorang Penghulu ketika zaman Feudal sebelum campurtangan Inggeris di Selangor pada tahun 1874. Peranan dan Tugas Datuk Penghulu pada tahun 1938 berbeza dengan tanggungjawab Datuk Penghulu dalam Sistem Pentadbiran Tempatan British yang diperkenalkan oleh Residen Inggeris Frank Swettenham pada tahun 1883.Apatah lagi kini, daripada seorang wakil Sultan yangberpengaruh dan berkuasa penuh ke atas mukim dan kutipan hasilnya, kini Penghulu hanyalah seorang penjawat awam biasa yang tertakluk kepada pelbagai arahan tugas mengikut Perintah Am (General Orders) kerajaan.

Daripada seorang pemimpin masyarakat yang membentuk minda dan mentaliti anak-anak buahnya kepada seorang staf kerajaan yang bertanggung jawab menyelaras program-program kerajaan dan menyediakan laporan setiap aktiviti kerajaan di mukimnya, mengecop surat sokongan untuk anak buahnya untuk urusan  yang biasa-biasa. Nasibnya sama seperti kerjaya seorang guru atau pendidik macam aku yang suatu masa dahulu menjadi orang penting penggerak masyarakat tetapi kini kata-katanya tidak diendah oleh segelintir anak murid bahkan menjadi mangsa ugutan ibu bapa yang mana anak-anak mereka dikenakan tindakan disiplin. Apapun tanggapan manusia kini, jasa dan pengorbanan Datok-datok Penghulu ini tetap dikenang walaupun ramai yang telah pergi menemui Ilahi. Moga -moga Allah mencucuri rahmat dan hidayahNya ke atas roh-roh mereka. Semoga damai mereka di sana. Amin.

1883
1.Kelayakan- Akur arahan, berpendidikan, terpilih daripada keluarga berpengaruh (golongan bangsawan@Istana), daya kepimpinan tinggi, mendapat perkenan DYMM Sultan secara bertulis.

2. Tanggungjawab - membantu Magistret Daerah dalam bidang tugasnya mengikut bidang kuasa yang dibenarkan dalam mukim masing-masing.

3. Ganjaran- 10% daripada cukai yang dikutip. Pengecualian cukai ke atas rumah dan tanah yang dimiliki selagi memegang jawatan (Tempoh perkhidmatan tidak ditentukan, bergantung kepada prestasi dan usia)

4. Bidang kuasa dan Skop Tugas -
a) mengutip hasil dan sewa dalam mukimnya bagi pihak Megistret Daerah
b) membantu Megistret Daerah menyelesaikan isu berhubung tanah dalam mukimnya
c) membantu menyelesaikan kes tuntutan kecil tidak melebihi $5 dan menubuhkan Mahkamah Penghulu dengan denda tidak melebihi $10.
d) melaporkan kes jenayah berat kepada pegawai polis di daerahnya
e) menyimpan buku pendaftaran tentang semua penduduk serta harta benda mereka dalam mukimnya
f) memantau segala kemudahan asas kerajaan dimukimnya dan melaporkan sekiranya berlaku kerosakan ke atasnya
g) berbincang dengan anak-anak buahnya tentang keseragaman masa untuk penanaman padi serta
menggalakkan anak-anak buah mukimnya menanam tanaman seperti kelapa, sago dan lain-lain  di tanah mereka
h) memastikan lesen dan peraturan untuk aktiviti menangkap ikan, menebang balak atau membuat kayu arang dipatuhi.
i)  memastikan pesakit  atau ternakan yang sakit dikuarantin sehingga tamat tempoh penularan penyakit serta dilaporkan kepada pegawai yang berkenaan di daerahnya
j)  menerima dan menjalankan semua arahan yang diberikan kepadanya untuk dimaklumkan kepada anak-anak buahnya.
k) mengarahkan semua pemilik tanah di mukimnya meletakkan batu sempadan tanah masing-masing
menyiapkan dan menghantar laporan bulanan dan penyata kewangan mukimnya kepada pegawai-pegawai berkenaan di daerahnya dan kepada Megistret pada setiap 3 haribulan.
l)  memastikan tiada aktiviti atau kegiatan perjudian,penjualan arak tanpa kebenaran

4. Engkar Perintah-
a) Denda tidak melebihi $500  atau penjara tidak melebihi 2 tahun kerja berat sekiranya menjadi Penghulu tanpa watikah pelantikan oleh DYMM Sultan secara bertulis
b) menjalankan kutipan haram atau menzalimi orang awam akan dikenakan tindakan tatatertib yang berat atau dilucutkan jawatan.

1938
1. Kelayakan- masih seperti dahulu, berpendidikan tinggi dari institusi pendidikan yang diiktiraf,  tidak semestinya daripada keluarga yang dihormati dan berpengaruh, daya kepimpinan tinggi, mendapat perkenan DYMM Sultan secara bertulis.

2. Tanggungjawab - membantu Pegawai Daerah dalam bidang tugasnya mengikut bidang kuasa yang dibenarkan dalam mukim masing-masing

3. Ganjaran- gaji dan elaun bulanan dibayar secara tetap oleh kerajaan negeri, rumah kediaman disediakan.(Tempoh perkhidmatan, tetap dan berpencen)

4. Bidang kuasa- bertambah dan dinaiktaraf:
a) menyelesaikan kes sivil  bukan jenayah dalam kalangan penduduk Asiatics dengan dendaan tidak melebihi $50.
b) mengadakan Mahkamah Penghulu untuk menyelesaikan kes tuntutan berdasarkan adat Melayu.
c) menjadi penimbangtara dan membantu pihak polis dalam menyelesaikan kes jenayah.
d) menguruskan lawatan pegawai atasan kerajaan ke mukimnya.
e) menyampaikan makluman penting kerajaan dalam perhimpunan masyarakat atau ketika khutbah Jumaat
f) menjadi Pengerusi Masjid di mukimnya
g) mempunyai pembantu i.e. Ketua Kampung dalam menjalankan tugas-tugas rasmi kerajaan di mukimnya.
h) menghadiri majlis-majlis kemasyarakatan di mukimnya dan majlis-majlis rasmi kerajaan.

2014

1. Kelayakan:
Sijil Pelajaran Malaysia atau kelayakan yang diiktiraf setaraf dengannya oleh kerajaan serta mempunyai pengalaman tidak kurang dari 10 tahun dalam bidang yang berkaitan, terlibat dalam aktiviti kemasyarakatan dan sukarela serta berpengetahuan luas dalam pembangunan masyarakat, adat istiadat, agama dan sosiobudaya tempatan; atau
[ Gaji Permulaan: RM1,511.54 ]
Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia atau kelayakan yang diiktiraf setaraf dengannya oleh kerajaan; atau
[ Gaji Permulaan: RM1,737.15 ]
Sijil Tinggi Agama Malaysia atau kelayakan yang diiktiraf setaraf dengannya oleh kerajaan; atau
[ Gaji Permulaan: RM1,737.15 ]
Diploma dalam bidang pentadbiran awam yang diiktiraf oleh kerajaan daripada institusi-institusi pengajian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktiraf setaraf dengannya; atau
[ Gaji Permulaan: RM2,037.96 ]
diploma dalam bidang pengurusan harta benda yang diiktiraf oleh kerajaan daripada institusi-institusi pengajian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktiraf setaraf dengannya.
[ Gaji Permulaan: RM2,113.16 ]
kepujian Bahasa Malaysia/Bahasa Melayu (termasuk lulus Ujian Lisan) pada peringkat Sijil Pelajaran Malaysia atau kelulusan yang diiktiraf setaraf dengannya oleh Kerajaan.
[Calon dengan kelayakan STPM/STAM atau diploma disyaratkan mempunyai pengalaman tidak kurang dari 5 tahun dalam bidang yang berkaitan, terlibat dalam aktiviti kemasyarakatan dan sukarela serta berpengetahuan luas dalam pembangunan masyarakat, adat istiadat, agama dan sosiobudaya tempatan]

2.  Ganjaran- gaji dan elaun bulanan dibayar secara tetap oleh kerajaan Persekutuan, rumah kediaman disediakan. Kemudahan-kemudahan sama seperti yang dinikmati oleh penjawat awam lain. (Tempoh perkhidmatan tetap dan berpencen)
 
GAJI MINIMUM GAJI MAKSIMUM KADAR KENAIKAN GAJI TAHUNAN
RM1,362.00            RM5,092.00                            RM145.00

3. Deskripsi Tugas:
Bertanggungjawab sebagai Pegawai Perhubungan antara Kerajaan dengan rakyat bagi urusan-urusan yang berkaitan dengan Pentadbiran Tanah, Pentadbiran Agama Islam, Keselamatan Pembangunan, Kegiatan Sosial dan Kebajikan Masyarakat di peringkat kampung, mukim, daerah dan negeri.

Senarai Nama Penghulu yang pernah berkhidmat di TPG sehingga kini.

1	Penghulu Raja Ibrahim bin Raja Budu (1 Januari 1893-?)
2	Penghulu Raja Makmur bin Raja Ismail (?-Jun 1906)
3	Penghulu Haji Jaafar bin Abdul Rahman (Jun 1906-?)
4	Penghulu Che Abdullah bin Sheikh Hassan
5	Penghulu Ngah
6	Penghulu Osman
7	Penghulu Raja Idris
8	Penghulu Syed Hashim
9	Penghulu Abdullah
10	Penghulu Wan Hamid
11	Penghulu Omar
12	Penghulu Wan Hassan bin Wan Salleh (tahun 1960an)
13	Penghulu Abu Bakar
14	Penghulu Muhammad Bandar
15	Penghulu Hamzah bin Abdullah
16	Penghulu Faidzullah
17	Penghulu Mohd Salleh bin Abdul Rahman
18	Penghulu Aziz bin Kasim
19	Penghulu Abdul Hamid
20	Penghulu Haji Mohd Halil bin Selamat
21	Penghulu Haji Mahadzir bin Abu Samah (16 September 1999 - 31 Disember 2005)
22	Penghulu Faisal bin Yahya (1 Januari 2006 - 15 Ogos 2008)
23	Penghulu Haji Mat Isa bin Harun (16 Ogos 2008 - )

Mogok Berdarah di Estet dan Pembunuhan sekitar Klang Tahun 1940-an

Indeks Halaman Utama

Perang Selangor (1867-1874)…Sememangnya Melayu Mudah Lupa

 Salam pertemuan. Alhamdulillah…..Dengan limpah kurniaNya dipertemukan lagi kita dalam keadaan sihat walafiat, penuh kemesraan dalam suasana masih kita meraikan Hari Raya Korban. Pengorbanan para rasul mengajar kita erti kemerdekaan. Betapa manisnya kebebasan yang sedang kita kecapi berbanding datuk nenek moyang kita yang berada di bawah cengkaman penjajah suatu ketika dahulu.

Penjajah-penjajah Eropah termasuk imperialis British bagaikan anjing lapar yang menerpa  habuan tulang dan daging ketika umat Islam  di nusantara masa  itu bergelumang dalam dosa pengkhianatan terhadap nusa, bangsa dan agama, untuk sedikit kesenangan duniawi buat diri dan kerabat. Tambahan pula, ketika itu  ummah dalam kejumudan ilmu dan kehidupan akibat pengabaian dan kedangkalan fikiran terhadap ilmu agama , baik fardhu ain mahupun fardhu kifayah, malah ‘pensyirikan’ terhadap keesaan Allah melalui adat budaya yang berbaur kehinduan yang menyesatkan.

Justeru,  aku terpanggil untuk menyelidik dan menyelami kehidupan masyarakat leluhur yang begitu hampir dengan kita di sekitar Telok Panglima Garang ini demi mengenal persepsi atau world view kehidupan mereka ketika di bawah ‘nasihat’ British itu.

Nota: Sengaja aku tidak menyebut nama-nama yang terlibat kerana aku teringat pesanan alim ulama agar tidak mengenang seseorang, baik ketika hidupnya mahu pun setelah matinya kecuali hal-hal kebaikan, kerana baginya bahagian daripada apa yang telah dikerjakannya di dunia ini, sama ada dosa mahu pun pahala.

1874, Jugra,Kuala Langat:- DYMM Sultan sedang bersemayam di istananya. Ketika itu negeri ini yang kaya dengan bijih timah baru sahaja tamat berperang setelah lama terbungkam dalam kancah perebutan kuasa dan daerah  sesama anak-anak dan kerabat diraja.

Kisah bermula tujuh tahun yang lalu, 1867. Masing-masing menuntut hak mereka. Baginda yang telah semakin lanjut usia tidak berdaya lagi  menyelesaikan permasalahan anak beranak ini. Masing-masing bertegang leher menunjukkan kekuatan pengaruh. Tiada lagi kompromi. Tiada lagi dihiraukan tali silaturahim sedarah  sedaging, apatah lagi  agama yang sama dianuti. Keegoan sedang memuncak. Apa nak jadi, jadilah, walaupun terpaksa membuat perjanjian dengan syaitan! Tak kiralah asalkan menang dan terus berkuasa. Masing-masing membuat perhubungan dengan anasir-anasir luar dengan menabur pelbagai janji  dan habuan atas apa jua kerjasama dan pertolongan yang dapat diberikan. Mendailing, Pahang, Perak, Kedah, Kapitan Cina dan Inggeris diheret bersama. Sudah pastilah ada pihak menghantar bala tentera upahan yang ganas dan berhati kering, walaupun musuh yang dihadapi itu sebangsa dan seagama dengan mereka. Ada juga yang menjanjikan pengiktirafan jika anak raja yang disokong itu menang dalam ‘perjuangan’ mereka. Sudah pastilah  ratusan ribu  wang ringgit yang disalurkan bagi memastikan kemenangan pihak yang disokong sebab habuan besar sedang menanti untuk dituntut.

Apa yang ditakdirkan Allah pasti berlaku. Sudah ketentuanNya, rakyat Selangor kini berperang sesama sendiri. Tanah merekah ini menyaksikan rakyat bermandian darah. Kesetiaan melulu yang tidak berbelah bagi rakyat terhadap golongan bangsawan dan istana ini diperalat semaksimum mungkin. “Sama ada bersama beta atau menentang dan menderhakai beta”. Sehingga terbelah dualah masyarakat, daripada lapisan tertinggi hinggalah rakyat marhain serta hamba sahaya. Selangor kini neraka dunia. Tiada lagi tempat yang aman atau bekecuali.  Pembunuhan, perompakan,  kegiatan lanun di perairan negeri semakin menjadi-jadi. Pentadbiran negeri lumpuh tidak berdaya. Sudah tiga kali Kuala Lumpur dibakar.

Kehidupan seharian rakyat biasa semakin sempit dan tertekan. Ribuan rakyat keluar menyelamatkan  diri ke Perak, Pahang dan negeri-negeri berhampiran, meninggalkan tanah air tersayang, keluar walaupun sehelai sepinggang, menjauhkan diri dari fitnah dosa dan noda. Pertahanan negeri sudah goyah dan rapuh. Ketika itulah Inggeris mengambil kesempatan.

…the right man ready to seize the opportunity. British expansion, in the East at all events, is a record of the doings of courageous, capable, and masterful men. Opportunities may tear the cloaks from a thousand excellent, hesitating, conscience-burdened theorists and talkers, who never get beyond their good intentions; while one man of courage, determination, and action, inspired by the fire of patriotism, will make opportunities for himself, to the profit of his country.     THE REAL MALAY BY SIR FRANK ^THELSTANE SWETTENHAM,1899

Peristiwa  pembunuhan dan ancaman lanun ke atas pedagang-pedagang Pulau Pinang dan Melaka yang ketika itu dibawah kekuasaan Negeri-negeri Selat digunakan sebaik-baiknya. 22 Jun 1871.Berlaku serangan lanun dan seterusnya pembunuhan pedagang serta  anak-anak kapal mereka di perairan berhampiran Kuala Selangor. Dengan pantas Sir Andrew Clarke selaku Gabenor Negeri-negeri Selat , tanpa berunding dengan sultan menunjukkan kekuatan ketenteraannya. Seterusnya pada 3 dan 4 Julai 1871 dua buah kapal perang HMS Rinaldo  dan HMS Pluto dihantar untuk mengebom dan memusnahkan seluruh petempatan dan pertahanan di Kuala Selangor sehingga menyebabkan ramai penduduk yang tidak berdosa terbunuh atas alasan  melindungi rakyatnya dan menghapuskan ancaman lanun yang tidak terkawal.

                                                                    HMS Rinaldo

HMS Pluto

 Kesan psikologi ke atas sultan ketika itu dikatakan berjaya. Tiada tindakan balas kerajaan Selangor berhubung kejadian tersebut. Tiada lagi kedengaran kegiatan lanun di Kuala Selangor sejak hari itu sehinggalah..

November 1873.  Sekali lagi Selangor diuji. ‘Ancaman’ lanun berlaku. kembali. Bukan di Kuala Selangor tetapi  betul-betul  di depan pintu istana sultan, iaitu di perairan Kuala Jugra atau dikenali sebagai Kuala Langat ketika itu. Semuanya bagai dirancang.

 Empat rakyat naungan Britsh berketurunan Cina dari Melaka dibunuh dalam kejadian tersebut. British mendesak sultan mengadakan perbicaraan dan menghukum  8 orang ‘penjenayah’ terbabit. Pada waktu yang sama juga tiga buah kapal perang British lengkap bersenjata berat dikerah ke Jugra dan menghalakan meriam ke istana. Sultan benar-benar tertekan. Kalau sebuah sahaja sudah cukup menjadikan  Kuala Selangor padang jarak padang terkukur apatah lagi tiga. Perbicaraan berlangsung di sebuah gudang milik salah seorang kerabat diraja di Kuala Jugra. Pihak British mengaturkan pendakwaan dengan barisan peguam hebat dari Singapura. ‘Saksi utama’ kejadian tampil memberi ‘keterangan’. Keputusan perbicaraan yang sudah pastinya menyebelahi pihak Inggeris dan dengan nasihat kerabat baginda yang menjadi sahabat (tali barut) Inggeris, sultan terpaksa menerima campurtangan British. (Ketika itu kerabat tersebut telah berjaya menguasai sebahagian besar negeri Selangor).

 Perjanjian Pangkor menjadi dasar campurtangan mereka. Baginda terpaksa menerima  apa jua nasihat residen selain dalam hal-hal yang berkaitan dengan agama dan adat istiadat.(sudah pasti British tidak ingin campurtangan berikutan pembunuhan JWW Birch di Perak sebelum ini). Secara terhormat dan begitu halus, sultan terlucut kedaulatan dan kekuasaan terhadap rakyat dan negeri baginda sendiri. Yang tinggal hanyalah perlambangan yang lebih berbentuk adat istiadat. Lebih buruk lagi, Selangor kehilangan Lukut pada 30 Julai 1880 kepada Dato’ Kelana di Sungai Ujong. Sultan Selangor hanya dibayar sebanyak 2000 pound sterling setahun sebagai 'elaun' baginda.
Kerabat baginda yang bercita-cita besar itu tidak hanya berdepan dengan masalah dengan tentera upahan Pahang (yang membantu ketika perang saudara tersebut kerana mereka bertegas mahu berkuasa di Ampangsebagai pampasan kemenangan), tetapi juga diturunkan kuasa oleh British dengan hanya diberi pencen sebanyak 500 ringgit sebulan seumur hidup dan 200 ringgit sebagai bayaran bagi isterinya serta 30 ribu ringgit lagi sebagai bayaran pampasan. Itulah ‘hadiah’  sebuah pengkhianatan.
Betapa benarlah pengkhianatan, tamak dan hasad dengki akan terus mewarnai kehidupan umat Melayu semenjak Kesultanan Melayu Melaka sehingga kini, andai agama diinjak-injak oleh umat yang mengaku keislaman di lidah namun tidak di hati.

Alfatihah buat mereka. Semoga roh-roh mereka tenang di sana  dan dalam keredhaan Allah swt.

Sememangnya Melayu mudah lupa. Kita bagaimana?

Rujukan:

http://booksnow1.scholarsportal.info/ebooks/oca7/41/realmalaypenpic00swet/realmalaypenpic00swet_djvu.txt

http://georgetownstreet.blogspot.com/2010/01/selangor.html

http://archive.org/stream/illustratedguide00harr/illustratedguide00harr_djvu.txt

http://newspapers.nl.sg/Digitised/Article/straitstimes19310620.2.123.aspx